地震應(yīng)急救援裝備物資是開展地震救援工作的生命線，是地震救援工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是地震救援工作順利進行的保障。為了提高地震應(yīng)急救援工作的時效性，滿足地震災(zāi)害所需的各種救援裝備，對地震應(yīng)急救援物資實行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化管理顯得尤為重要。

 

　　地震應(yīng)急救援裝備物資的管理是一種特殊的管理，與一般的物資管理有著本質(zhì)的不同。因為，地震災(zāi)害具有突發(fā)性、特異性、危急性、破壞性；地震應(yīng)急救援工作具有應(yīng)急性、科學(xué)性、針對性，是從瓦礫廢墟中搶救尚存的生命，*限度降低傷亡的工作，是與時間賽跑的爭分奪秒工作，因此地震應(yīng)急救援裝備物資的管理具有：快速反應(yīng)性、準確無誤性、科學(xué)實用性、面面俱到性等特征。針對這些特點，運用科學(xué)的管理方法，在地震應(yīng)急救援保障工作中，獲得了一定的成效。

 

　　一、規(guī)范化、科學(xué)管理

 

　　地震災(zāi)害作為一種突發(fā)性的自然災(zāi)害，其時間地點震級各不相同，造成的損失千差萬別，具有不可復(fù)制性，因此每一次的地震應(yīng)急救援任務(wù)的具體需求是不一樣的。這就意味著，每一次的應(yīng)急救援裝備物資是不同的，需要根據(jù)震情、災(zāi)情、地域、季節(jié)等決定出隊規(guī)模及裝備物資。如果在災(zāi)害發(fā)生后才根據(jù)相關(guān)信息進行方案的編制，這不但要花費大量的時間，還會影響裝備物質(zhì)的集結(jié)速度，從而影響應(yīng)急救援隊伍快速出隊的要求。所以在平時的工作當(dāng)中，就應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急救援工作預(yù)案和相關(guān)文件規(guī)定，制定不同災(zāi)情、不同規(guī)模、不同地域、不同季節(jié)需求的裝備物質(zhì)集成方案，平時做到心中有數(shù)，方可戰(zhàn)時遇震不慌。同時要在實踐中不斷加以完善提高，使之更具合理性和可操作性。規(guī)范化的管理大大提高了裝備物資的快速反應(yīng)和準確無誤。

 

　　二、模塊化、靈活機動管理

 

　　運用現(xiàn)代管理理論，要對數(shù)千種裝備物資進行模塊化管理。模塊分為兩種，單元模塊和整體模塊。根據(jù)不同災(zāi)情地理特征，出隊人員等需求，組成單元模塊，并將各模塊裝備物資提前集成裝箱打包，使其組成能夠直接滿足出隊方案需求的整體模塊。在任務(wù)啟動時，只需針對受災(zāi)地區(qū)的特殊需求做相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)調(diào)整后的方案對整體模塊進行部分的增減或是將單元模塊進行累加，這就是經(jīng)常提及的“積木式裝備物資管理”。

 

　　目前，我們對**救援隊裝備保障采取的基本模式是50人執(zhí)行10天任務(wù)的裝備物資模塊，并備份了多個10人10天的單元模塊。這樣在動員階段，就能很快的準備好50、60、70甚至更多人數(shù)的裝備物資。如果出隊人數(shù)不是整數(shù)，在個位數(shù)上小于5人的話，就進行單獨準備，如果大于或等于5人的話，便直接調(diào)用下一個整數(shù)模塊進行準備。另外，根據(jù)不同的天氣情況，**救援隊的出隊方案還包括春秋季、夏季和冬季方案。在國際救援中如果遇到受災(zāi)國的宗教或其他敏感問題，在出隊方案中也有相應(yīng)的模塊。**地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊采取的是單兵方案模塊累加的形式。

 

　　通過多次國際、國內(nèi)地震應(yīng)急救援行動的實踐，上述管理模式收到了極好的效果，做到有章可循，快捷有序、忙而不亂，特別是海地地震救援行動中只用兩個多小時，就集結(jié)了12噸裝備物資。實現(xiàn)了快速反應(yīng)和準確無誤。

 

　　三、標準化、系統(tǒng)化管理

 

　　裝備物資管理的標準化是建立在模塊化管理的基礎(chǔ)之上的，由于裝備物資數(shù)據(jù)項目的共性化，管理者可以將所需要的信息進行標準化格式的保存和使用。此外，為了能夠快速識別和*管理，可以擬定一個標準化的裝備物資區(qū)分標識系統(tǒng)。這樣的標準化建設(shè)是可以貫穿于每個工作環(huán)節(jié)的之中，其不僅能讓多項工作變得事半功倍，還能隨著標準化體系本身的不斷完善和改進，使得裝備物資管理工作達到不斷優(yōu)化的效果。

 

　　現(xiàn)在兩支**隊（**救援隊和現(xiàn)場工作隊）使用的是一個包含了顏色標識系統(tǒng)和集成裝備數(shù)據(jù)庫的裝備物資標準化管理體系。顏色標識系統(tǒng)分為顏色區(qū)分裝備和標識讀取信息兩個部分。首先，在不同顏色的直觀區(qū)分之下，管理人員能夠很快的將不同類型的裝備物資進行分類；其次，通過對裝備箱上的標識信息進行讀取，就能直接得到該裝備箱的重量、體積和在裝備物資清單上所對應(yīng)的編號等信息。

 

　　以現(xiàn)場隊的顏色標識系統(tǒng)為例，其中藍色代表通訊裝備，紅色代表災(zāi)評裝備，黃色代表后勤裝備，橙色代表宣傳裝備，綠色代表食品。標識體系原則上以該類裝備名稱漢語拼音的*大寫字母來表示，比如說后勤裝備用的是“H”，那么后勤裝備中的生活“SH”裝備1號箱，標識起來就是“HSH-001”。這種顏色標識系統(tǒng)無論是在平時的裝備物資管理，還是動員階段的區(qū)分，以及現(xiàn)場管理時的快速分類和識別都能收到非常好的效果。

 

　　同時，我們將所有裝備物資集成模塊中所需要知道的信息進行集中編排，制定了一個標準化的數(shù)據(jù)庫。在這個數(shù)據(jù)庫里，無論是想調(diào)用整個模塊的裝備物資信息還是單個資料，都能通過相關(guān)檢索很快的查找到，從而使出隊時所攜帶的裝備物資清單變得格式統(tǒng)一，信息全面，查找方便。

 

　　多次的實踐經(jīng)驗證明，規(guī)范的

 

　　工作流程和標準化體系的有效結(jié)合，

 

　　不但可以大幅度縮短準備裝備物資的

 

　　時間，還能夠從很大程度上提高所攜

 

　　帶裝備物資的準確度和所需信息的*度。再一次體現(xiàn)快速反應(yīng)和準確無誤。

 

　　四、多元化、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

 

　　1、地震應(yīng)急救援裝備物資中食品、水和部分消耗品的管理更具特色。其一難以保存，其二用量大，其三要隨要隨到。為了解決這些問題，我們挖掘社會資源，開拓市場化的物流服務(wù)鏈，與相關(guān)單位結(jié)成合作伙伴。通過合作和溝通，使之了解地震災(zāi)害的特點，取得社會資源對突發(fā)任務(wù)需求有更多的理解和支持，保證任何情況下都能滿足任務(wù)要求。

 

　　2、安全運輸是地震應(yīng)急救援裝備

 

　　物資快速化、準確無誤的*一個環(huán)節(jié)，也是*重要的一個環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)就是將所有準備完畢的裝備物資準時運送到指定的集結(jié)地。和其他各項工作一樣，運輸工作同樣是一個綜合性要求很強的工作。裝備物資的裝卸順序、運輸車輛的運載能力要求、運輸行駛路線選擇、車輛及人員管理、裝備物資的安全運輸和緊急運輸事故的處理都需要做出詳細的計劃和安排,這樣才能保證運輸工作的有效進行和裝備物資的準時集結(jié)。

 

　　快速集結(jié)是要在有安全保證下進行的，除了運輸車輛在運輸過程中的行駛安全，還要注意裝備物資本身的安全問題。